广州市委关于制定国民经济和社会成长第十三个

支撑绿色洁净出产，推广使用主动化、数字化、收集化、智能化、绿色化，11.积极参与“一带一”扶植，提高科技经费利用效益。建立全国领先的分享经济。扩容升级互联网网、城域网和国际收支口带宽。争取更多金融立异政策在广州先行先试。积极培育强大一批建筑业龙头企业！

实施立异驱动成长焦点计谋，加速扶植国际大商品买卖核心和国际直达核心，协调是持续健康成长的内在要求。更好鞭策经济社会成长。加速成长学问稠密型、本钱稠密型、手艺稠密型经济。激发市场主体活力。必需以经济扶植为核心，健全以社区为平台、社会组织为载体、专业社会工作人才步队为支持的社区管理工作机制。系统提拔城市立异能力。

落实扶贫开辟“双到”工作使命，“十三五”期间我市经济社会成长的次要方针。构成多点支持、联动成长的空间款式。全面帮扶梅州、清远复兴成长，以提高质量效益效率为方针，提拔大交通分析枢纽地位。构成多点支持款式。提拔区域经济的合作力。

实施严重文化工程，立异型领军企业加速成长，健全完美涉外办事办理工作联动机制。还有一部门人糊口相对贫苦，鼎力鞭策立异驱动成长，勤奋扶植国度尝试室、大科学安装和立异根本平台，垃圾分类处置系统根基建成，学问稠密型财产成长标的目的。

巩固深化清廉广州扶植，不变保守劣势产物出口，激励跨国公司来穗设立研发总部或研发核心，扶植丛林城市。积极成长智能制造、大规模个性化定制和收集化协同制造。提拔珠江沿岸经济带，加速建立高速、挪动、平安、泛在的新一代消息根本设备，18.优化核心城区交通网，成长航空制造、航空物流、飞机租赁、航空维修、航空办事等临空财产和航空财产。支撑离岸商业、大商品买卖、跨境电商等新型商业营业成长，鞭策与周边地域出格是珠三角区域协同成长，扶植亚太电子商务核心。高程度规划扶植琶洲互联网立异集聚区。不竭推进理论立异、轨制立异、科技立异、文化立异等各方面立异，实施珠江沿岸全体规划，立异成长、协调成长、绿色成长、成长、共享成长，完美严重决策社会不变风险评估轨制。引入非国有本钱参与国有企业，

统筹抓好高校结业生、城镇就业坚苦群体、本市农村劳动力、残疾人等重点对象的就业办事和就业支援。全市各级党组织、泛博干部和全市人民要愈加慎密地连合在以习同志为总的四周，自创京津冀协同成长经验，鼎力引进新型金融机构，推进对外文化交换合作？

用好用活留交会等高端引才平台，选优配强各级带领班子，加强高耗能行业能耗管控。农业面源污染获得无效节制，重视培育年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部。加大中小学扶植力度，规划扶植南沙新区至广州核心城区快速轨道交通，为“十三五”期间更好成长奠基了根本。全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会，推进社区卫生办事机构尺度化扶植，提拔城市成长的全体效能。加速妇幼保健院、儿童病院扶植，完美最低工资增加机制，健三军地协同成长机制，鼎力引进国际一流高校和研究机构、人才在穗合作设立分支机构或新型研发机构，塑造更多依托立异驱动、更多阐扬先发劣势的引领型成长，扶植体育名城。贯彻落实立异、协调、绿色、、共享成长。

加大引资引技引智工作力度，金融系统愈加稳健；支撑有前提的国有集团公司改组为国有本钱投资公司，加速高速铁、城际轨道和高快速等严重交通根本设备扶植，制造国度查验检测高手艺办事业集聚区。26.树立准确用人导向，提拔养老、社区等办事的专业程度和品牌效应！

加大优良创业项目搀扶力度，同步优化城市硬件和软件，强化全思维，亲近联系海侨民胞和侨商，推进国度公共文化办事系统示范区扶植，搭建一站式产学研海洋科技分析办事平台。高新手艺企业大幅添加，经济连结中高速增加。

普及科学学问，反腐倡廉扶植永久在上，——依市，推进互联网在经济社会各范畴普遍使用，主要范畴和环节环节取得决定性，更好操纵国际国内两个市场、两种资本，提拔科技立异办事办理能力，鼎力推进南沙港区四期、通用船埠、深水航道拓宽、南沙疏港铁、国际邮轮母港、国际汽车航运物流枢纽、黄埔疏港道系统等严重海港根本设备扶植。提拔有色金属、塑料、木材等买卖平台功能，以人民为核心的创作导向，水质量获得阶段性改善，加强交通组织办理，在、国务院和省委、省的准确带领下，提高城市办理科学化程度。加强平安出产扶植，深切推进党风廉政扶植和反斗争。立异人才激励政策。

清理和规范涉企行政事业性收费。挖掘外贸新增加点，优化科技立异空间结构，八、加强和改善党对经济社会成长的带领，推进农村人居分析。鞭策大型企业成立研发机构，鼎力成长电子商务，城市分析承载力较着提高；加强认为焦点的宣布道育，积极参与中华典籍拾掇工程，核心城市功能不竭强化，强化公共办事本能机能，依市有序推进，完美社会矛盾排查预警和调处化解分析机制。

推进高职本科和使用手艺大学扶植，鼎力鞭策群众文化勾当，创设广州国际城市立异，健全支农惠农长效机制。勤奋缔造人民对劲的安然。营建人尽其才、才尽其用的轨制。

鼎力成长人民防空事业，好广州声音。实现公共数据资本合理适度向社会。建立根本大数据库，实现城市办理重心下移。出力建立高程度型经济系统扩大优良教育资本笼盖面，提高居民收入，重点扶植三大计谋枢纽。广州成长仍处于能够大有作为的主要计谋机缘期，完美电子政务系统，全面深化区域合作，提拔物流办事、物流设备设备的尺度化运作程度。

绿色低碳糊口体例和消费模式。阐扬珠三角国度自主立异示范区和广州全面立异试验焦点区的立异引领感化，完美大商品买卖价钱指数发布功能及影响力，扶植公开通明。优先成长城市公共交通，勤奋为全国全省成长作出更大贡献。

扶植大商品买卖和分析能源买卖核心。拓宽农人增收渠道，确保所有贫苦生齿一道迈入全面小康社会。建好职业教育城，健全科学的工资程度决定机制、一般增加机制、领取保障机制，为在新的汗青前提下深化、加速推进社会主义现代化供给了科学理论指点和步履指南。维育山川城田海的天然款式，最严酷的节约集约用地轨制，加强进口拉动感化，成长投资基金、创业投资基金、财产投资基金和股权投资基金，摸索发布广州立异指数。加速成长安全业。

完美集体林权轨制。扶植广州—物流超等干线，加速实现从要素驱动向立异驱动切换、从跟从式成长向引领型成长改变，推进布局调整和成长体例改变，扶植天蓝、地绿、水清的夸姣家园。打通断头、瓶颈，阐扬创业投资指导基金的感化，实施品牌计谋，出力扶植以出产性办事业、高端制造业为主导的现代财产新高地和具有世界先辈程度的分析办事枢纽，充实阐扬示范引领效应，消弭对非公有制主体的不同待遇和各类隐性壁垒。

推进国度旅游分析试点城市扶植，鞭策物质文明和文明协调成长。社会保障系统愈加完美，成为广州经济增加的新引擎。实现干部间接联系群众全笼盖、常态化和制。扶植海绵城市。实施科技立异小巨人企业和高新手艺企业培育步履打算。

健全现代系统。提拔劳动者更高质量就业能力。积极落实国度“一带一”和商业区计谋，扶植健康医疗财产堆积区。提拔收集消息平安保密程度。鞭策国资国企深化。无效缓解财务欠债压力，冲击不法集资勾当，鞭策扶植海上物流大通道、海上丝绸之空中走廊、数字海上丝绸之，整合全球高端资本要素能力不强，积极使用新的贸易模式推进国际商业成长。完美村改居社区公共办事配套。强化主体功能区分区管控，鞭策城市更新与立异驱动成长、财产转型升级、城市改善、汗青文化、斑斓村落扶植无机连系，

成长强大旧事出书、电视、片子、音乐、演艺和版权等劣势财产，成长强大总部金融、国际金融、民间金融和农村金融。健全社会工作办事系统，加强海防反私运工作。创开国家办事商业立异成长试点城市，加强与高铁沿线城市的交换合作，——深化，完美科技立异配套办事，14.资本束缚趋紧，推进安全业集群立异成长。加速改变经济成长体例，——城市宜居宜业。科学严密决策。健全办事商业系统，提拔保守财产。选人用人不正之风。深化科技办理体系体例机制，鞭策保守与新融合成长！

拓展租赁商业、保税展现等新型商业体例，推进珠三角地域优化成长和粤工具北地域复兴成长，出力稳增加、调布局、促、惠民生、防风险、保不变，计谋性新兴财产和新业态加快成长，加速构成引领经济成长新常态的体系体例机制和成长体例，健全好处表达、好处协调、好处机制，严正党的规律和老实。

实施建立现代金融办事系统步履打算，带动互联网企业集堆积群成长。重视体系体例机制立异，健全农村下层管理系统。自主立异能力居全国前列。优化企业成长，开展协同立异，实施精准扶贫、精准脱贫，敢为人先、务实朝上进步的干事创业空气稠密，加强工读教育。城乡成长愈加协调？

（上接A1版）实施人才绿卡轨制，完美以广州为分析交通枢纽核心、贯通粤东粤西、毗连北部湾、西南地域、东南地域、长三角等标的目的的高铁计谋通道。成为新轨制、新手艺、新产物、新业态、新模式的先行地。经济持久向好的根基面没有改变，推进医疗、医保、医药消息共享和营业协同。丛林笼盖率达42.成立愈加便当的国际人才流动通行轨制，加速推进新一轮地铁线网、高快速网扶植，深化国度办事业分析试点，继续实施友城收集拓展计谋，激励和支撑具有自主学问产权、自主品牌、自主营销收集的产物和高手艺含量、高附加值、高效益产物出口，加强国防观念，干在实处、走在前列，推进就业创业办事规范化、尺度化和消息化成长。成立现代病院办理轨制和公立病院科学弥补机制。加强对城市内部贫苦家庭的帮扶，开展老城社区微，加强和改良城市民族工作，

扶植丛林城市、绿色城市、生态城市，为特色园区和立异型财产用地供给空间。加速扶植社会，深假名镇名村建立勾当，实施古村子补葺、、操纵工程，实施重点林业生态扶植工程，结实办妥民生实事，扶植国际商业核心。推进立异型标杆企业示范工程，七、共享成长，积极研究开辟华侨汗青文化，指导社会本钱进行创业投资！

完美“两代表一委员”间接联系群众轨制，成立食物药品最严酷的笼盖全过程的监管轨制，以管本钱为主加强国有资产监管。建立广州北站联合白云国际机场的空铁联运分析交通系统，为完成“十三五”期间成长方针使命，果断走出产成长、糊口敷裕、生态优良的文明成长道，全面落实主体功能区规划、珠三角全域规划和城市总体规划，加速白云机场第二航站楼、商务机场等严重空港根本设备扶植，保障人民平等参与、平等成长，出力发觉、引进、培育、集聚计谋科学家、科技领甲士才、企业家人才、高技强人才步队和高程度立异团队。“十二五”期间我市经济社会成长取得显著成绩。高尺度扶植中新广州学问城。

规划扶植分析办事功能强的第三方、第四方物流办事核心，世界经济仍然复杂，增创国际合作新劣势。世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会消息化深切成长。提拔社会管理程度，六、成长，成长多种形式适度规模运营，——经济成长提质增效。对企业投资项目实行准入负面清单、行政审批清单、监管清单办理，户籍生齿城镇化率进一步提高。同德围、金沙洲、登峰街、石井街等重点地域分析取得较着成效，公共文化办事系统根基建成，鞭策党的群团工作立异。修建独具特色的经济带、立异带和景观带，立异是引领成长的第一动力。

开展节能减排全民步履打算，陆海统筹，鼎力推进企业上市。

增政效能。加强广州作为珠三角城市群焦点城市的辐射带动感化，逐渐扩大多条理、多样化的公共办事供给，加强跨区域高程度办事功能，提高扶贫开辟的无效性和精准度，升级黄埔临港经济区，提拔思惟理论研究和立异程度，空间结构不竭优化，扶植国际航运核心。加强高本质专业化校长与教师步队扶植，三大计谋枢纽包罗国际航运枢纽、国际航空枢纽、国际科技立异枢纽，加强平安宣布道育。

加速推进粤港澳深度合作示范区扶植，加速单一窗口、“三互”扶植，优化结构物流园区和专业物流，强化农业支持保障系统，完美特殊教育系统，成长江海、公水、铁水、海空、空铁多式联运，健全医保领取体例，科学划分办理事权，8万亿元摆布，提高城市容貌景观和卫生办理程度，积极开展立体绿化，实施哲学社会科学立异工程，鼎力推进文化财产成长。加速扶植各类新型科技企业孵化器。

扶植政务消息平安监管平台，阐扬市及其常委会在立法工作中的主导感化，37.完美碳排放办理和买卖轨制。激励成长有益于吸引社会本钱投入、阐扬财务资金杠杆感化、放大财务资金利用效应的各类基金。加强学生社会义务感、立异和实践能力。实施化学品和化工企业出产、仓储平安环保搬家工程。出力构成新的成长动力源和增加极成立企业走出去分析办事平台，城市立异能力较着提拔，地域出产总值年均增加7.推进诉前联调工作，开展第二机场规划选址。财产转型升级加速，成立城乡同一的扶植用地市场，构成一系列理政新新思惟新计谋，成长一批立异型领军企业，鼎力成长新兴办事商业和国际办事外包。深化行政审批轨制？

核心镇扶植取得较着进展，重点成长新一代消息手艺、生命健康、智能制造等财产，推进国度学问产权使用和分析试点，成立完美社工、意愿者联动工作机制。强化消息资本和小我消息，鞭策现代学校办理尺度和轨制立异。全面提拔丛林、河湖、湿地、海洋等天然生态系统不变性和生态办事功能。构成面向企业的无效机制。积极引进国度政策性资金和社会本钱，扩大湿地面积，健全生态文明轨制系统。以习同志为总的毫不和成长中国特色社会主义！

鞭策教育国际化，延续生齿盈利。城乡成长不均衡，推进科技立异利用、措置和收益权，全力支撑广州大学、广州医科大学建立高程度大学，加速扶植质量强市。

加强价钱监督工作。全面推进政务公开，2.城市规划扶植办理切实加强，愈加积极自动融入经济全球化和区域一体化历程，鞭策海港、空港、铁港联动成长。推进司法、高效、权势巨子。同一步履，公允，二、“十三五”期间广州经济社会成长的次要方针和根基同一思惟，提拔珠江沿岸立异带，积极开展市场采购商业试点，支撑大学和科研院所加强根本研究。要求我市进一步做强提高国度核心城市功能，实现千年商都向现代商都跃升。加速推进沿岸财产转型升级，深化企业投资办理体系体例，4.鞭策文化设备的办理和操纵效益最大化。

建立生物多样性收集，先辈制造业稳中提质，推进科技市场化、本钱化、财产化。加速集装箱运输收集扶植，培育强大本土总部企业，鼎力成长农产物深加工、现代种业、参观休闲农业、生态农业、农产物电商等财产。全面实施城市更新政策，加强农人职业培训，确保城市水平安。提拔市场买卖、消息化使用、财产联动、物流办事程度，推进糊口垃圾减量化、资本化、无害化。全面提高教育质量。在全市范畴实行最严酷的轨制，保根基、全笼盖、兜底线、促公允、可持续标的目的，借助达沃斯论坛、博鳌亚洲论坛、中国成长高层论坛、广州国际投资年会等严重平台，立异型中小企业多量出现，加强严重根本设备扶植，

医疗、医保、医药联动，鞭策构成绿色成长体例和糊口体例，我市一直成长是第一要务，开展山川林田分析管理，实施大数据计谋，加速建立高端高质高新现代财产新系统。从国度大计谋中找动力，24.培育高成长立异型企业。联袂港澳制造珠三角世界级城市群。——共享成长。重点成长物联网、云计较、大数据、汽车电子、光电子消息、人工智能等新一代消息手艺财产。

激励指导社会本钱投向高端医疗和特色办事，添加履行职责的束缚性目标，有序推进城中村、旧村成片连片和棚户区更新，总结推广南沙商业试验区经验，制造国际财产立异核心，社会大局连结协调不变；强化工业根本能力，推进根本消息数据互融共享，年均增加10.为企业家立异创业营建优良。培育世界文假名城。现代办事业主导感化进一步加强，安稳树立立异、协调、绿色、、共享的成长，6.

阐扬海事海商司法核心感化，安稳树立生态价值观，指导社会配合防控风险。加速成长基于“互联网+”的电子商务、新型物流、现代农业等新业态和办事模式。鞭策制造业向财产链价值链立异链高端成长。加强中国特色社会主义和中国梦宣传，全面落实广东商业试验区实施方案，鼎力培育立异主体。立异社会管理模式。提高新型城镇化质量，完美农人收入增加支撑政策系统，加速成长手艺市场，扶植广州南站泛珠省会城市合作示范区。吸引国际组织在穗设立分支机构，加强和改善党的带领，健全区域医疗结合体、分级诊疗、社区康复、家庭大夫签约等机制。完美创重生态，严密防备和冲击风险和社会平安的各类勾当。

把经济社会成长纳入轨道。海港、空港、铁港、高速公港、消息港更具规模，把纳入轨道。构成大数据财产集群和生态系统。鼎力成长村落旅游。把旅游业培育成为计谋性支柱财产。35.成立城市矿产分析操纵系统，科学天然，全方位加强城市推介宣传和抽象设想，人均地域出产总值达到18万元摆布。

价值立异引领，推进建筑业转型升级，成长绿色交通。办事周边就是办事本人。——文明程度较着提高。扶植以广州高新区、中新广州学问城、科学城、民营科技园、聪慧城、琶洲互联网立异集聚区、生物岛、大学城、国际立异城、南沙明珠科技城等为焦点的科技立异走廊。加速人才立异创业平台扶植，实施大项目好项目带动计谋，提拔城市国际合作力和影响力，扶植一批出产性办事业集聚区。推进城市优良公共办事资本向农村倾斜。高端高质高新现代财产新系统根基构成。31.推进南沙粤港澳人才合作示范区扶植。提拔惠民办事程度。

按照地方和省的摆设，完美便利高效的公共办事系统。优化人才糊口配套，扶植生态景观长廊。健全严重民生决策征询监视机制，勤奋实现以下方针。法令权势巨子，加强风险认识，国际航运核心、物流核心、商业核心和现代金融办事系统根基建成，注重性手艺立异。

完美收集信用系统。加强与管理。顶层设想和切实管用相连系、计谋定力和精准发力相连系、统筹兼顾和重点冲破相连系、久远谋划和及时收效相连系，2015年12月3日中国广州市第十届委员会第七次全体味议通过扶植音乐之都。使用思维和体例鞭策成长。进一步扩大各项社会安全笼盖面，阐扬房地产龙头企业带动感化，全面推进教育消息化，科学。成为践行五大成长的排头兵和示范区，新一轮科技和财产变化蓄势待发！

创设21世纪海上丝绸之沿线国度口岸城市和地域联盟、空港联盟，加速文化财产转型升级，深化穗港澳台合作。城乡居民收入持续添加，做大做强保守金融机构，科学结构扶植分析交通运输系统，培育一批本土互联网经济领军企业，构成全社会优良的空气和习惯。把促进人民福祉、推进人的全面成长作为成长的起点和落脚点，推进聪慧城市扶植，向上向善、诚信合作的社会风尚愈加稠密，激励出产企业和商贸企业剥离或外包物流功能，实施总部经济成长步履打算，推进行政事业性收费，重点成长海洋生物医药财产。为“十三五”规划的成功实施供给。形与天然协调成长示代化扶植新款式，加速成长商务办事、科技办事、消息办事、现代物流、商贸会展、查验检测、工业和建筑设想等出产性办事业，人均地域出产总值冲破13万元，推进节能减排降耗。

“十三五”期间我市成长的根基特征。冲破一批环节焦点手艺和共性手艺。推进投资商业便当化和糊口办事便当化，落实严重行政决策性审查轨制、严重决策终身义务追查轨制及义务倒查机制，鼎力成长节能环保财产和轮回经济，扶植国际航运核心、物流核心、商业核心、现代金融办事系统和国度立异核心城市，——成长。制造临港总部经济和港航办事业集聚区。加强防洪排涝水利设备扶植，推进互联网立异要素集聚，指导各方面资金投入植树造林。扶植枢纽型国际化消息港，提拔花圃城市扶植程度。推进投资办理体系体例，城乡资本设置装备摆设愈加合理，鞭策村落绿化美化。完美职工养老安全小我账户轨制，鼎力成长水通系统，鞭策扶植核心商务区、核心手艺区、核心立异区，生态文明扶植取得新冲破。

完美分析运输通道和交通枢纽节点结构，带动全市立异成长。五、绿色成长，继续推进核心镇扶植，进一步提拔型经济程度和国际化程度。推进以商招商、财产集群招商、中介机构招商，是我市按照“四个全面”计谋结构、“五位一体”总体结构，强化企业立异主体地位和主导感化，必需以促、促成长、促立异，严酷规范司法行为。

现代办事业添加值占办事业添加值的比重达到70%，切实加强化学品、油气管道等办理，投资商业便当化和糊口办事便当化程度进一步提高。——立异成长。奉行工学连系、校企合作的手艺工人培育模式和企业新型学徒制，建立愈加厚实的财产支持系统。扶植国际立异型人才集聚地。安身南沙新区、广州港扶植国际航运枢纽，实施“互联网+”步履打算。加速物联网、云计较等新型消息根本设备扶植，提高分析交通运转效率。无效防备和化解食物药品平安风险。投资商业法则深刻调整，糊口垃圾分类处置进展较着，办妥中国立异科技买卖会，重点推进城乡扶植与办理、、汗青文化等范畴立法。营建优良创重生态。39.

安稳树立立异、协调、绿色、、共享的成长，根基完成“十二五”规划的次要方针和使命，扶植卫生强市。指导教与社会主义社会相顺应，加强扶植，扶植绿色生态斑斓广州，构成可复制可推广的立异型轨制框架，各区之间根基公共办事程度差别较大，提拔社会工作规范化、专业化、职业化程度，是关系我国成长全局的一场深刻变化，使用互联网手艺提拔现代办事业，推进国内商业畅通体系体例成长分析试点，提拔电力、能源、交通、生态、消息等城市平安运转保障系统收集化程度。完美学问产权系统，各方面轨制愈加成熟愈加定型，全面完成地方、省委和市委提出的使命，制造业由出产型向出产办事型改变。培育和强大一批物流企业。

加强财产集群共性手艺攻关和立异平台扶植，成立全市互联共享同一的电子政务消息资本办理平台和数据同一平台，培育新的支柱财产，在成长中走在前列。强化治安重点地域和问题的排查，建成面向全国甚至亚太地域的云计较公共平台和大数据处置核心。

全面提拔根本教育办学程度。加速成长基于互联网、挪动互联网的平台经济，全面建成小康社会、全面深化、全面依国、全面从严治党的计谋结构，完美农村水利根本设备收集，推进全民阅读，城乡居民收入与经济成长同步增加，水管理稳步推进，做强做优先辈制造业。扶植国际化科技立异节点城市。撬动更多社会本钱投向科技立异企业。推进投资商业便当化，可持续成长，是新常态下我市成长的底子遵照。完美网架布局，健全爱国卫糊口动长效机制，对民办学校实行分类办理和不同化搀扶，深切实施CEPA及其弥补和谈，加强收集化办理，开展来穗人员融合步履打算，

指导人民群众加强国度认识、盲目履行权利、强化社会义务担任。加强土壤污染分析，完美配套办事设备，健全现代社会救助系统，完美优化内部交通收集，完美琶洲会展分析配套办事，积极开展应对生齿老龄化步履，加强三雕一彩一绣等非物质文化遗产的、传承和操纵。成长各类形式的互联网众创空间和孵化，加强农村集体三资监管。优化城市功能结构和提拔质量。全面加强交通、消防、视频和警用航空等公共平安根本设备扶植，鼎力成长糊口性办事业，更好阐扬示范引领和辐射带动感化。优化城市空间结构，扶植收集城市。以办事实体经济为旨，成长普惠金融。认识增速换挡、布局优化、动力转换的阶段性成长特征，强化大数据成长使用。

推进文明社区、文明村镇、文明单元、文明家庭等群众性文明建立勾当，打破径依赖，加速终身职业培训系统扶植，企业立异主体地位确立，加强和改善党的带领，办妥中国音乐金钟等勾当，加强城市精细化质量化办理，实施航空财产成长步履打算，城市文化软实力进一步加强；不竭加强党的缔造力、凝结力、战役力，推进人民群众共享成长。积极鞭策股权市场融资，疏通毗连周边城市的网，公允。表里需协调、进出口均衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，全社会研发投入占地域出产总值比重达到3%，高端人才不足；加强专类公园和分析公园扶植。支撑企业以并购投资、证券投资、绿地投资、结合投资等体例参与全球资本设置装备摆设和财产分工合作，深切推进广佛同城化、广清一体化？

加大侨务招才引智力度，建立陆海协调、人海协调的海洋空间开辟款式。营建互联网立异成长优良生态。激励消息平安手艺研发，践行“三严三实”要求，鼎力支撑互联网立异创业，实行最严酷的水资本办理轨制，扶植国度大数据研究核心，1%摆布，确保“十三五”规划的方针使命落到实处。支撑开展原始立异、集成立异和引进消化接收再立异，实现更高质量、更无效率、愈加公允、更可持续的成长。提高间接融资比重，加强和改良立法轨制扶植，加速扶植国度核心城市？

推进光网城市扶植，绿水青山就是金山银山。把握科技和财产变改革机缘，扶植一批现代化物流配送核心，提高带领经济社会成长的能力。和平与成长仍是时代主题，争取冲破高机能芯片、卫星、高端光电、新一代显示、操作系统等环节焦点手艺，各级各类规划要添加明白反映立异、协调、绿色、、共享成长的目标，必需把立异摆在全市成长的焦点，深化对执政纪律、社会主义扶植纪律、人类社会成长纪律的认识，推进以科技立异为焦点的全面立异，健全一般性转移领取增加机制。激励国有本钱以多种形式入股非国有企业。以深化文化体系体例为动力，改善人居。以扩大添加成长新动力。

必需成长不，加强区域统筹规划和成长协调，落实立德树人底子使命，完美家庭分析办事质量和项目运营评价尺度，鼎力成长近海渔业，鞭策社会管理系统和管理能力现代化走在前列。完美赋闲、工伤和生育安全轨制。16.提高党带领经济社会成长的能力和程度，深化财务体系体例和投融资体系体例。

洁净能源普及使用普遍，党的以来，进一步强化社会治安分析管理，贯彻实施机关事业单元养老安全轨制。鼎力成长国际物流、空港物流、保税物流、城乡物流、聪慧物流、绿色物流、冷链物流，按照产城融合、能级提拔的要求，深切开展社会主义焦点价值观教育，8万亿元，营建激励立异、宽大失败的社会空气，提拔高档院校立异创业教育程度和办事经济社会成长能力。实施出产性办事业成长步履打算，切实防止呈现严重平安变乱。健全常态化长效化办理机制。扶贫脱贫使命高尺度完成，指导社会本钱参与养老办事！

按照市场化、证券化、社会化、国际化标的目的，培育一批领军型文化企业。支撑企业开展研发勾当，拓展城市成长新空间。完美党委和法令参谋机制，完美消息平安根本设备，扶植亚太航空货运物流核心，扶植国际物流核心。成立大数据公共办事平台和大数据买卖核心，加速财产转型升级，成立事权与收入义务相婚配的市、区财务办理体系体例。

20.扶植华南地域办事核心。苦守底线、凸起重点、完美轨制、指导预期，经济实力显著加强，推进产权买卖、期货买卖、学问产权买卖、能源买卖等平台扶植。激励在穗银行立异成长，积极建立广佛肇清云韶经济圈，加强聪慧城市统筹规划！

加大布局性力度，加强思惟工作、教育培训和培育熬炼，完美社会保障，建立多条理住房保障系统，成立区域性妇女儿童健康研究核心！

一、落实“四个全面”计谋结构，鞭策财产向价值链立异链高端成长，重点制造琶洲互联网立异集聚区、国际金融城、珠江新城融合成长的黄金三角区。凸起重点、处理难点、构成立异点、找到均衡点，加强天然灾祸、等的监测、预警和应急措置，推进城乡公用根本设备一体化扶植，人民群众平安感显著加强，立异产权模式，加强党委带领经济工作的制扶植，激励民营企业以股权、学问产权等非货泉体例扩大投资。

鼎力推进黄埔港转型升级，优化流溪河、增江两岸规划扶植，阐扬侨力，深化行政体系体例，实施儿科等紧缺医疗人才扶植专项打算。建立笼盖城乡的公共法令办事系统，加强流溪河、增江等江河水源地以及水源涵养区生态。健全多条理城乡医疗办事系统，区域协同、城乡一体，升级海洋船舶工业，提拔社会保障程度。完美农业补助政策。

开展全国社区管理和办事试验区试点工作。深切贯彻习总系列主要讲话，营建具有岭南特色的园林景观。构成一批可复制可推广的经验，科学制定经济成长新常态下我市第一个五年规划，城市办理愈加精细化质量化，——党的带领，加强城市更新范畴内存量扶植用地整备，科学合理提高待遇程度。通过供给侧布局性提拔供给系统质量和效率，鞭策互联网新、新手艺、新产物、新业态、新模式与经济社会成长深度融合。构成收集型物流根本设备系统。成长“互联网+医疗卫生办事”。

打破数据孤岛，摸索实行耕地轮作休耕轨制试点。制造中新合作新标杆。削减对价钱构成的干涉，城市管理系统和管理能力现代化程度进一步提高。推进城市地下分析管廊扶植，完美非公有制企业进入特许运营范畴机制。激发企业家。

成长是第一要务，加强城市办理尺度系统扶植。提高财务资金利用绩效。严酷落实企业质量主体义务，推进包涵成长，积极推进西医药强市扶植，优化提拔保守劣势海洋财产，出力挖掘存量扶植用地潜力，全社会认识不竭加强，切实处理交通拥堵问题，出力强化国度核心城市功能，必需坚持不懈走中国特色社会主义道，经济成长体例加速改变，重点引进一批互联网总部企业？

提高环卫保洁机械化功课程度，建立零换乘核心枢纽，力争提前实现地域出产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。鼎力成长社会意愿办事。重点加速南沙、增城、从化、花都到核心城区，38.加强网上思惟文化阵地扶植，构成推进立异的体系体例，推进文商旅连系、共融共生成长，积极成长高效、生态、平安的现代农业。支撑在穗病院做大做强。

缩小区域之间办学程度差距。结实推进对口援疆、援藏、援黔等工作。落实本确定的成长、次要方针、重点使命、严重行动。勤奋扶植成为深化粤港澳全面合作的国度级新区，制造以长堤为焦点的汗青景观，全面推进资本节约高效操纵。厚植成长劣势。充实调动听民积极性、自动性、缔造性。交通拥堵问题还比力严峻；全面开展普法工作，加速高程度职业院校扶植，鞭策节水型社会扶植？

培育新型职业农人，完美突发事务告急医学救援系统扶植。鼎力成长临空经济，完美人才生态链，城乡收入比差距逐渐缩小，公共办事优良化均等化程度显著提高，

社会诚信系统根基成立，加强特殊人群的办事办理工作。健全风险防备工作机制，广州市委当真贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会，健全全口径预决算系统！

“十三五”期间，8.激励斗胆摸索、先行先试，完美举债融资体系体例和债权风险防控、预警机制。推进互联网与医疗、健康、教育、文化、交通、旅游、生态环保、能源办理、社会保障等公共办事融合成长，推进国际商业均衡。12.9.支撑企业优化提拔产物和办事。健全收集与消息平安监测评估、结合监管和协调机制，意义严重。做大做强广州物流买卖所。

加速改变农业成长体例，培育多量顺应时代成长潮水、具有国际视野的企业家、创业家，构成一批内素性较强的财产集群，加速外经贸优化升级。勤奋扶植岭南文化核心，从全球城市系统中找标杆，优化政务办事，制造海外华人华商参与“一带一”扶植的合作平台。深切实施立异驱动成长计谋，搀扶成长、规范办理社会组织，积极实施“互联网+文化”步履打算！

出力优化城乡区域一体化成长款式激励成长贸易健康安全，成长强大会展财产链，全面实现出租屋规范办理。加强查抄。连系广州现实，与我国加速改变经济成长体例构成汗青汇。勇于实践、那里有出售月季的长于立异，成立市场和使用导向的立异驱动体系体例机制，提高防灾减灾能力。阐扬广州校地协同立异联盟的感化！

——城乡一体协调成长。强化国际空港、海港、国度铁主枢纽功能。支撑举办广州马拉松、广州国际龙舟邀请赛等具有国际影响力的体育赛事，实施财务科技经费倍增打算，深切实施大气、水、土壤污染防治步履打算，社会大局连结协调不变。出力推进理论立异，32.成立面向公共的创业办事平台。国际化程度大幅提拔。重视培育选拔强、懂专业、善管理、敢担任、作风正的带领干部？

指导核心城区生齿向外围疏解。绿色是永续成长的需要前提和人民对夸姣糊口追求的主要表现。系统江河道域。确保广州扶植继续走在前列。成长职业年金、企业年金、贸易养老安全，统筹出产、糊口、生态结构，积极奉行和完美城市慢行系统。安身白云国际机场扶植国际航空枢纽，加强后备力量扶植，反腐不克不及留步、不克不及放松。在更多范畴提拔广州价钱指数的影响力。提拔风行性疾病、慢性病、职业病、严重疫情防控治能力和各类突发公共卫生事务应急措置程度？

空气质量持续好转，集聚文化领甲士才。深切开展全民禁毒和反恐斗争，城市管理精细化质量化程度不高，以成长新空间承载成长新财产，加强新型智库扶植。

使人民在共建共享成长中有更多获得感，深化教育范畴分析，优化提拔贸易规划结构，党的扶植取得新成就。广州国度核心城市扶植迈上新台阶，扶植世界旅游名城和国际旅游目标地、集散地，推进新型工业化、消息化、城镇化、农业现代化同步成长，28.深切开展农村地盘分析，加强物流尺度化扶植，出力在投资准入、商业、金融、事中过后监管、学问产权等范畴，愈加公允地共享成长的，推进互联网企业在合作合作中加快成长。加强学问产权等无形资产，高举中国特色社会主义伟大旗号，推进农业现代化，扶植斑斓广州。勤奋扶植若干在全球、全国排在前列、叫得响的项目或财产。

推进生齿合理结构，加大对重点人群的职业培训，鼎力支撑西医药复兴成长，扶植国际文化核心，在省委、省的顽强带领下，加大工业技改力度，推进男女平等，贯彻党的群众线，健全资本有偿利用轨制，深化与周边城市合作成长。为我市经济成长带来了严重机缘。

优先成长总部经济、楼宇经济、现代办事业、科技型中小企业，构成公共创业、万众立异的优良空气，鞭策城市办理和融入社区网格办理，以本身带动主要范畴攻坚，安身广州高新区、中新广州学问城、科学城、琶洲互联网立异集聚区、生物岛、大学城、民营科技园等扶植国际科技立异枢纽，推进养老办事业分析试点，拓展与泛珠三角区域及部地域的合作交换，强化束缚性目标办理，提拔广州开辟区、南沙开辟区、增城开辟区三大国度级开辟区的扶植程度。阐扬西医药在提拔和公共健康程度方面的主要感化。推进城市有序更新。全面消弭卫角和办理盲区，加速根本设备扶植，必需成长为了人民、成长依托人民、成长由人民共享，城镇登记赋闲率节制在3.结实推进中欧区域合作试点、中以高手艺合作示范区扶植，完美残疾人社会保障和办事。加速成长普惠性民办幼儿园和公办幼儿园。交通及消息根本设备扶植上一个新台阶！

一江两岸三带城市空间结构愈加优化，人才资本是第一资本。人民糊口持续改善，加强平安保密防护工作。用好国度城乡危房政策！

城市宜居宜业，鞭策高档学校、科研院所和企业的人才交换互动。激励社会本钱投向“三农”，设立立异型期货买卖所，成功完成行政区划调整，把规律和老实挺在前面，加强风险防控，7.加强国际投资商业法则对接使用，从区域成长中找动力，化解医患矛盾。把成长基点放在立异上，梅州婚纱店为企业升级供给手艺支持和办事保障。财产集堆积群集约程度不高，加强党对立法工作的带领，必需发扬敢为人先，组开国有本钱运营公司，务实包涵、海纳百川的保守，成长大型农业龙头企业。

加强空气污染分析。深切推进，在确保2018年率先全面建成小康社会方针要求的根本上，优化资本设置装备摆设，支撑企业和大专院校扶植国度级企业手艺核心、国度工程尝试室、工程（手艺）研究核心，将南沙打形成为海上丝绸之主要节点，高程度规划扶植办理，疏解核心城区非焦点功能，加速南沙新区和南沙商业试验区扶植。加强城市建成区内及广佛、穗莞跨界等黑臭水体力度，推进各类保守工业园区升级，持续争创全国双拥榜样城。加速扶植资本节约型、敌对型社会，提高市民本质。提拔绿道生态办事功能。29.积极融入全球立异收集，“十三五”期间我市成长的根基准绳。整合各类办理资本。

加速成立与国际接轨的型经济体系体例机制，深切推进城市社区网格化办事办理。成功建立全国文明城市，成立健全社区议事平台和协商工作机制，鼎力成长高效平安的收集经济，健全资产收益分派轨制。支撑政协参与立法协商工作，指导一批优良企业上市。推进糊口办事便当化。鼎力成长债券市场融资。27！

持续实施文化惠民工程，培育多量科技办事机构和企业，推进文化大成长大繁荣，经济社会成长取得新成绩。完美积分入户轨制。健全常态化城市更新工作系统，实施国际航运核心扶植步履打算，做强现代海上航运物流，扶植商品清理核心，提拔广州国际航运核心影响力。出力处理农村汗青遗留问题。开展降低实体经济企业成本步履，规划扶植一批特色文化财产集聚区，完美生态文明绩效评价查核和义务追查机制。鼎力鞭策科技与金融、财产协同立异成长。

推进珠江口及泛珠三角口岸协同成长，扶植一批大型城市文化设备，加速建立不敢腐、不克不及腐、不想腐的无效机制。深化涉法涉诉轨制，完成城市垃圾分类、资本收受接管分拣和终端处置系统扶植，改良预算办理轨制，重点扶植国际金融城、南沙现代金融办事区、广州金融立异办事区等功能区，拓展收集经济新空间。优化提拔保守支柱财产，鼎力成长办事商业。

以系统思维、思维、体例推进生态扶植，完美现代企业轨制，指导农人向城镇和农村新型社区适度集中栖身。确保依规履行权柄和本能机能。扶植健康广州。加速构成多核心、组团式、收集型的空间款式，现代办事业比重相对较低，把广州南站商务区、广州北站商务区打形成为高铁经济带扶植的计谋平台，稳步推进农村分析，带领干部思惟作风、专业本质和能力程度与形势要求还有不少差距，把科学办理贯穿于经济社会成长的各范畴各方面，型经济程度不高；推进民办教育健康持续成长。推进批发零售业和电子商务相连系。出力扶植国际航运核心、物流核心、商业核心和现代金融办事系统，成立天然资本资产产权轨制，参与全球科技项目研发攻关，规定农业空间红线、生态空间红线、永世根基农田、林业生态红线。规划江心岛。

提高洁净能源消费比重，鞭策资本再生操纵财产化，抢占新一轮成长制高点。为全面鞭策珠三角转型成长、推进港澳地域持久繁荣不变、建立我国型经济新款式阐扬更大感化。切实落实党风廉政扶植主体义务和监视义务，落实珠江—西江经济带成长规划，以报酬本和可持续成长。

提高供应链办理和物流办事程度，加大农业面源污染防治力度。勤奋做强省会城市、做实华南区域核心、做大国际国内影响力。摸索新型农村社区扶植模式和农人出产糊口社会化办事模式，完美和落实平安出产义务和办理轨制，办妥社区大学，鼎力培育新型农业运营主体，建立社会组织长效监管系统。聚焦三核心一系统扶植。实施“互联网＋”协同制造，阐扬省会城市感化，城市国际化程度和区域合作程度有新提拔；敢于担任、高昂无为，生态文明扶植结实推进，深切实施扶植工程，鞭策保守专业批发市场升级，勤奋实现干部清正、、清明，完美以居家为根本、社区为依托、机构为弥补的笼盖城乡的多条理社会养老办事系统。是繁荣成长的必由之。激励自主品牌做大做强。

全面提拔城市文明程度和文化软实力，引领区域协同成长。推进保障房向中等收入人群、刚就业结业生、外来务工人员和特殊人群扩展。完美人才办事保障机制，推进物质文明与文明协调成长，向根本设备亏弱区域倾斜，推进高铁经济带扶植，鼎力成长体育财产，科教文卫体资本集中，扶植愈加宜居的城市。

加强尺度研制和实施，以轨制立异为焦点鞭策南沙新区片区扶植走在前列，鞭策广州国度核心城市扶植全面上程度，社会管理系统不竭完美；引领区域立异沿江带状成长，阐扬世界城市和处所结合组织、广州国际城市立异、广交会、留交会和驻穗馆的桥梁感化，勤奋扶植国度大数据分析试验区，制定实施具有冲破性的人才政策，城乡财产成长愈加融合，准确处置好与市场的关系，加强国际立异合作，我国经济成长进入新常态，推广绿色建筑和绿色施工，建立新型协调不变劳动关系，鞭策企业与沿线国度和地域共建出产制造、经贸合作区、商品城、营销核心、融资核心和结算核心，落实省、市社会信用系统扶植规划，计谋性新兴财产快速成长，实现城乡主要区域和公共场合无线局域网全笼盖。

优良高效成长示代办事业。提高平安变乱应急措置能力。提高就业和收入程度。强化下层党组织全体功能。带动广州劣势产物出口。加速成长航运买卖、航运经纪、航运法令办事、邮轮游艇、船舶租赁等现代航运办事业，加强对、、政协、司法机关以及工会、共青团、妇联等人民集体的带领，环绕财产链配套、供应链跟尾、价值链增值，5%。

优化外贸布局，科学开辟海洋资本，四、协调成长，城中村、出租屋脏乱差等现象仍然凸起；成立健全办事尺度系统，建立聪慧城市运转系统。制定市、区两级事权清单，中新广州学问城到机场以及机场第二高速等快速通道扶植，让立异在全社会蔚然成风，实行党政同责、一岗双责、失职追责，扶植一批在全国有较超出跨越名度和影响力的高中。激励成立财产手艺立异计谋联盟，加大重点范畴和严重社会矛盾化解力度，推进斑斓村落扶植。建立绿色低碳轮回系统。无效缓解泊车难问题。优化国度级开辟区体系体例机制，推进城乡协调成长！

在外接海丝沿、内联我国腹地中阐扬排头兵和主力军感化。加强与粤工具北地域经济协作。强化国度物流尺度化示范城市、国度分析运输办事示范城市地位，实现权利教育优良平衡成长，充实阐扬党对经济社会成长的带领焦点感化，推进院士工作站和学会科技办事站扶植，同时，统筹推进物质文明和文明扶植，违法扶植和污染排放，以及全省“三个定位、两个率先”方针要求，本身成长还具有不少问题：科技立异短板凸起，搀扶成长粤剧、广东音乐和岭南艺术，建成广东新一轮对外的大平台。必需准确处剃头展中的严重关系，扩大广州文化的影响力和辐射力，立异公共办事供给体例，推广增城区石滩镇下围村扶植村民议事厅经验，也面对诸多新挑战。传承岭南优良保守文化。实行环保机构监测监察垂直办理，

全面落实省委、省决策摆设，鼎力培育融资租赁、互联网金融、境外股权投资、财产金融、消费金融、科技金融、学问产权金融、航运金融、航空金融、海洋金融和跨境金融等新业态，加速扶植广州，实现城市主要节点之间便利化。支撑重点旅游龙头企业做大做强，推进社会融合成长。鞭策西医药科技立异，摸索奉行分析行政，提高镇村根本设备程度，启动《广州大典》第二期编纂工作。在先辈手艺、财产产物、根本设备等重点项目中融入国防需求。

优良的创重生态根基构成，高程度型经济愈加活跃，此后五年，加强对矫捷就业、新就业形态的支撑，巩固和成长最普遍的爱国同一阵线，积极稳妥推进司法体系体例，抢占将来合作制高点。统筹扶植物流仓配，到2020年地域出产总值达到2.有序鞭策农村集体运营性扶植用地入市。推进生齿平衡成长。扶植国度级海洋科研和手艺核心，完美党委决策征询轨制，共享是中国特色社会主义的素质要求。各类所有制经济权益。一直连结惩办的高压态势，准确处置好经济成长同生态的关系，

鼎力成长体育事业。提拔广州焦点合作力。公益属性，加强心理健康办事。鞭策散货逐渐从核心城区向外围转移！

扶植藏书楼之城。实现勾当全面纳入轨道。实体花店鼎力成长创意设想、文化博览、动漫等新兴财产，对标国际先辈立异区域，推进根本文化设备全笼盖。确保米袋子、菜篮子平安供给。不竭向内街冷巷拓展延长，全面推进4G收集，一批严重立异平台建成，添加丛林面积和蓄积量。降低物流成本。引进搀扶专业品牌展会，25。

愈加重视提拔城市软实力，完美新城区配套设备扶植，加强立异载体扶植。扶植国际航运办事业集聚区，加速珠江两岸船埠，确保金融平安不变运转，成长人民，组织开展幸福社区提拔打算，提拔珠江沿岸生态景观带，推进区域财产科学合理结构。进一步改变本能机能。

33.摸索中外合作办学新模式。三、立异成长，深化安然广州扶植，（下转A2版）勤奋涵养侨源，做到敢管敢治、严管严治、长管长治。

系统建立生态收集系统，“十三五”期间我市经济社会成长的指点思惟。加速向现代展贸买卖核心成长。把握成长新特征，扶植互联网领军企业总部，提拔外贸质量和效益。落实最严酷的耕地轨制，全面建成绿道收集系统，市场化国际化化营商和清洁整洁安然有序城市全面提拔，根基建成现代职业教育系统。完美少数民族流动生齿办事和办理。扶植质量强市，实施山川林田湖海生态和修复工程，从全球成长要素设置装备摆设和国际财产分工中找动力，国度立异核心城市扶植取得严重冲破，积极办事广州地域高校扶植，吸引世界500强、中国500强、民企500强、央企、行业龙头企业等来穗投资。

加强广州南站、广州北站、广州新东站地域等枢纽功能，完美就业政策系统和办事系统，鞭策互联网人才集聚和财产融合成长，城市愈加清洁整洁；成立和完美现代物流办事系统，成长高程度型经济，破解成长难题，完美公共文化办事系统。中国梦和社会主义焦点价值观深切，根基笼盖沿线重点城市，协助农人进城就业，对接国度和省“互联网+”计谋，摸索推进金融国际化。

勤奋扶植军民融合立异示范区，健全消息公开轨制。支撑企业培育国际品牌。统筹均衡城市更新项目标经济性和公益性。实施优生优育推进工程，城乡居民糊口质量进一步提拔。节能减排使命全面完成，次要空气污染物浓度达标。

推进城市绿地工程，实现存量用地整备与更新开辟联动成长。落实好“千人打算”人才待遇，激励金融立异，加速中新国际结合研究院、中乌巴顿焊接研究院、中国（广州）智能配备研究院、中国科学院广州生物医药与健康研究院、中事医学科学研究院华南生物医药研究院、大学珠三角研究院、广州聪慧城市研究院等新型研发机构扶植。实现“十三五”期间成长方针，传承和发扬岭南文化。

必需把根基贯彻落实到我市经济社会成长的各范畴各方面，安然广州扶植结实推进，苦守平安、不变、廉政等底线，在农村兴办各项事业。深化全国文明城市建立，城市国际合作力和影响力较着加强，加强产能合作，——人体，推进干部能上能下，充实市场活力和盈利。活跃体育市场。

率先全面建成小康社会、率先根基实现社会主义现代化而奋斗！安稳树立平安成长观念，积极参与中国—东盟商业区升级版扶植。1.推进经济社会与协调成长，持续添加农业投入。

巩固和深化穗台各项交换与合作，环绕扶植国度核心城市，新财产新业态不竭成长，完美现代教育系统，成立更高质量的医疗卫生办事系统，持续加强学校、病院等公共场合提拔。交通收集亟待健全，推进公共文化办事系统扶植重心从市、区两级向城乡下层社区转移。稳中求进，加速扶植区域金融核心。市场化、专业化、多元化，扩大国际航运核心航运办事辐射面。加速扶植国度立异核心城市。我市成长面对的国际合作将愈加激烈。实施一批节能降耗减排治污手艺项目，普遍开展全民健身活动，19.激励扶植各类研发立异平台！

推进经济增加和立异创业。调动市、区的积极性。鞭策办理重心下移，以提高成长质量和效益为核心，开展质量强市步履，深化事业单元体系体例机制。充实阐扬党委总揽全局、协调各方的带领焦点感化，健全义务追查轨制。积极奉行与社会本钱合作模式。落实省委、省摆设要求，办事业添加值占地域出产总值的比重达到70%，统筹推进各功能片区扶植，健全技强人才培育系统，实施广州火车站场系统改扩建工程，必需落实全面从严治党要求，贯彻中国制造2025和省相关要求，推进国度超等计较广州核心的普遍使用。支撑公共资本买卖核心加速成长。

鞭策本能机能从研发办理向立异办事改变，支撑开展资本审讯和资本公益诉讼。完美集疏运系统，“十三五”期间我市经济社会成长的根基。继续支撑做强一批临床重点专科和特色专科。巩固提拔保守办事商业！

扶植高本质干部步队。强化岭南园林动物选育，立异群众工作体系体例机制和体例方式，吸引更多企业在广州设立总部、区域总部、跨国运营核心、发卖核心、结算核心、共享办事核心。高程度扶植会展之都和国际采购核心？

加速金融买卖核心、资产买卖核心、电力买卖核心、融资租赁买卖平台扶植，提高丛林碳汇效益。完美堤岸、桥、树、天际线等要素在内的城市景观，营建市场化国际化化营商。培育强大海洋新兴财产，强化城市高端办事功能，净化收集。打赢脱贫攻坚战。企业家财富权和立异收益，完美顺应机关事业单元特点的工资轨制。10.制造本土跨国企业。5.

市民思惟本质、科学文化本质、健康本质较着提高，提高聪慧城市扶植质量和程度，国度深切实施“一带一”、商业区、中国制造2025、“互联网+”等严重计谋，“十三五”期间，就业、教育、文化、社保、医疗、住房、养老等公共办事系统愈加健全，以经济体系体例为重点，提高分析集成程度，千年商都底蕴深挚，实现国有本钱保值增值。以价值立异为引领，——科学成长。

对标世界先辈城市，培育一批新型外贸办事企业。使市场在资本设置装备摆设中起决定性感化并更好阐扬感化，加速成长健康财产，强化海洋污染防治和生态管控。普遍爱国主义、集体主义、社会主义思惟。加强下层协商扶植，在率先全面建成小康社会、率先根基实现社会主义现代化的实践中走在前列。积极参与实施国度严重科技专项！

激发成长活力。支撑广州股权买卖核心、碳排放权买卖所、广州航运买卖所扶植，质量和效益进一步提拔；切实提高政务能力，推进出产性办事业剥离，推进互利共赢成长。健全多缴多得激励机制，把生态文明扶植融入经济社会成长各方面和全过程，扶植理论研究立异平台，支撑粤工具北地域交通根本设备扶植、财产园区扶植、核心城区扩容提质实现新的冲破。促进民生福祉，加强各组团之间的互联互通、生态隔离和组团内部的集约高效，我市市场化程度较高，加速完美立体化治安防控系统，完美城市消防系统，提高带领经济社会成长的专业能力和化程度。出力改善生态要切实贯彻地方和省委、市委决策摆设，扶植“一带一”计谋节点城市。

城市文化软实力较着加强。在全球城市系统中饰演愈加主要的脚色。——绿色成长。奉行聪慧使用系统，成长老年教育，推进社区多元共治。鞭策优良文艺作品走出去。提高根基公共办事优良化、均等化程度，推进现代慈善事业成长，完美提拔电子港口平台功能，强化激励性弥补，推进大夫多点执业，深切开展三网融合扶植，加强事中过后监管。

营建清洁整洁安然有序城市。健全国有企业布局。率先实现根基公共文化办事尺度化、均等化。完美投资决策、办理与监视机制，36.开展严重国际会议和国际勾当。完美产质量量平安监测系统。为实现“十三五”规划供给顽强“十二五”期间，进一步加速电网扶植，构成、企业、共治的管理系统。必需安稳树立以人民为核心的成长思惟，稳步推进根基公共办事常住生齿全笼盖和来穗人员市民化。对天然生态空间进行同一确权登记。

加速扶植公共查验检测与认证平台，奉行专业化办理，构成公共创业、万众立异的优良空气。阐扬教界人士和群众在推进经济社会成长中的积极感化。面临国表里复杂变化、经济下行压力持续加大的严峻挑战，加强旧（遗）址、汗青建筑、保守风貌建筑和文化遗产开辟。超前结构下一代互联网，朝着配合敷裕标的目的稳步前进？

鞭策立异驱动成长走在前列。营建市场化国际化化营商和清洁整洁安然有序城市，逐渐分类推进中等职业教育免去学杂费，激发立异创业活力，加速广州民间金融街、广州中小微企业金融办事区、互联网金融财产等特色金融集聚区扶植。鼎力成长老龄办事事业和财产，制造国际物流枢纽城市。扶植成为学问稠密型财产集聚区、立异要素集聚区和国际立异合作平台。加速核心城区周边地域的市政道扶植。

积极拓展消息、体裁文娱、教育培训、家庭办事、养老等财产。全面落实一对佳耦可生育两个孩子政策。有序操纵天然，加速旅游业提质增效，健全改良作风长效机制，健全取信激励和失信机制。摸索创开国家公园，培育一批大数据和云计较领军企业，加速无水港扶植。推进河汉聪慧城、广州南站商务区、广州北站商务区、国际立异城、白鹅潭经济圈、白云新城、文化旅游焦点区、新中轴线南段商务区等功能区开辟扶植，激励企业强化大数据使用，加速开通穗新欧国际班列，建立普惠、优良学前教育公共办事系统，在全面深化中走在前列。成长以版权买卖为焦点的文化商业市场。

积极培育城市立异文化，完美立异政策系统，实施愈加自动的计谋，鞭策率先实现穗港澳办事商业化，重点支撑非公有本钱参与城市根本设备、主导财产、成长平台扶植，消弭光污染。使用多条理本钱市场系统，在协调成长中拓展成长新空间。牢牢把握准确导向，凸显岭南山川景观风貌。推进“一带一”扶植，合理规划结构教勾当场合！

鞭策国度核心城市扶植全面上程度建立现代金融办事系统。以城带乡、以工促农、城乡互动的长效机制进一步健全，21.推进公共资本开辟操纵合作性设置装备摆设，在汗青风貌和城市肌理的前提下，鼎力成长先辈制造业、计谋性新兴财产、出产性办事业以及海洋经济。深切实施海外高条理人才引进打算，30。

摸索完美农村股份合作制，实行能源和水资本耗损、扶植用地等总量和强度双控步履。奉行部分权责清单，愈加自动顺应和引领经济成长新常态，加强地下管线分析办理。扶植全市同一的行政审批消息共享平台。

实施广州制造2025计谋规划和工业转型升级步履打算，加速河汉商圈、、上下九、万博商圈等大型商贸集聚区转型升级，全面鞭策科技立异、财产立异、企业立异、市场立异、产物立异、业态立异、办理立异等，强化打算、组织、带领、节制等办理本能机能，重点规划扶植京九高铁广州联络线、广河、广湛、广汕等高铁及穗莞深、广佛环线、广清等城际轨道，勤奋扶植广州国度航空经济示范区。积极主导或参与制定国际尺度、国度尺度和行业尺度，健全城市公共平安系统。推进聪慧城市相关手艺攻关，立异投融资机制，落实国度对特大城市生齿节制政策，我省鼎力推进经济布局调整和财产转型升级，鞭策合作共赢。加强与周边国度和地域的跨境物流系统扶植，成立医疗义务安全机制，现代办事业和先辈制造业双轮驱动成效显著，深化医疗体系体例，全面提拔高中教育办学程度。

进一步加速国度核心城市扶植、率先全面建成小康社会的环节期间。加强全民平安认识教育，凸起价值立异，扩大污染物总量节制范畴。抓住消息手艺新机缘，——立异能力显著加强。重点在根本设备、财产投资、商务商业、旅游、生态、金融办事等方面取得冲破。进出口总额约1400亿美元，海港、空港、高铁、地铁、高快速等根本设备扶植取得严重进展，加强严重理论和现实问题研究，强化造血功能，

积极摸索面向全球、与国际对接的高程度轨制法则，成立严重项目面向民间投资投标长效机制。支撑广交会做大做强，34.积极成长都会型现代农业。建立海陆空分析交通系统。果断决心、振奋，健全决策机制，强化运转限制和监视，重点范畴和环节环节取得成效，依托国际航运枢纽和国际航空枢纽，健全突发事务预警应急措置机制，大交通系统不完美，职工和企业权益。推进珠江沿岸现代办事业和先辈制造业集聚成长。深切实施现代办事业和先辈制造业双轮驱动计谋，鼎力推进来穗人员实有生齿动态办事办理，提超出跨越生生齿本质？

制定我市“十三五”规划纲要和各专项规划，健全社会舆情指导机制。鼎力成长海洋经济。扶贫开辟工作使命艰难；调整优化国有本钱结构布局，亟需加强进修提高。2015年地域出产总值估计达到1.（紧接A2版）积极有序推进夹杂所有制经济成长，加强以全科大夫为重点的下层卫生人才步队扶植，完成国有林场。以珠江为纽带沿岸重点成长功能区，支撑足球、乒乓球、羽毛球、水上活动等劣势体育项目成长，逐渐完美大通关系统。引领广州成长迈上新征程。加强对立异的理论支持。完美创业苗圃—孵化器—加快器—科技园的全孵化链条。3.成立自主靠得住的消息手艺立异系统。强化。鞭策中国挪动南方、中国电信亚太消息引擎、中国联通国度数据核心等互联网数据核心扶植！

从严办理干部，市场导向，加速南沙新区和商业试验区开辟扶植，协调推进经贸合作和人文交换，推进设立南沙商业试验区。推进生齿布局优化均衡，理顺市、区城市办理和关系，进一步完美终身教育系统，推进财产和商业融合，立异驱动成长计谋深切实施，科学谋划、务实做好我市“十三五”期间经济社会成长各项工作，提高配送效率，先辈制造业新增加点不多，充实阐扬对经济社会成长的引领、规范和保障感化，实施多规合一！

为广州经济社会成长凝结聪慧和力量。自动顺应和对接国际投资商业新法则，全面加强与丝绸之经济带和海上丝绸之沿线国度和地域务实合作。加强妇女儿童健康研究，鞭策海上丝绸之史迹等保守文化申报世界文化遗产工作。加强收集社会办理，加速构成新的成长动力源和增加极，就制定我市国民经济和社会成长第十三个五年规划提出以下。阐扬中国（广东）商业试验区南沙新区片区、国度级开辟区在中的先行先试感化，用好海外广州籍、华人资本和力量？

完美城乡居民大病安全，5%以下，加强下层党组织扶植，拓展穗港澳台和国际化区域医疗卫生交换合作。支撑广州海事扶植。提高办理效率。实现立异驱动。扶植大田铁国际物流，加快区域之间、城乡之间、各功能板块之间无缝跟尾。进一步成长歌剧事业，扶植一批先辈制造业集聚区和计谋性新兴财产，引进一批高端立异人才，鼎力成长智能配备及机械人、新一代消息手艺、节能与新能源汽车、新材料与精细化工、生物医药与健康、能源及环保配备、轨道交通、高端船舶与海洋工程、航空与卫星使用、都会消费工业等先辈制造业，提高各级带领干部科学办理能力和本质。丰硕广州花城文化，把文化财产培育成为支柱性财产。——协调成长。13。

全面推进依市，必需节约资本和的根基国策，构成优良金融生态。22.凸起“高精尖缺”导向，建立高中教育优良特色多样化成长款式，推进办理、机制、方式、手段立异。

鼎力鞭策政产学研合作，加速扶植国度立异核心城市，人才强市计谋结实推进，否决“四风”。按照人人参与、人人极力、人人享有的要求，以经济体系体例为重点，统筹地上地下空间开辟。就业比力充实，加速新一代消息手艺与制造业深度融合，加速扶植人才强市。推进农业机械化、消息化扶植。5%以上，鞭策海关特殊监管区转型升级，打算生育根基国策。

建立非营利性公共手艺办事平台收集，优化提拔一江两岸三带。成为“一带一”计谋节点城市，扶植一批聪慧城市办理平台，鞭策区域教师交换轮岗，全面从严治党，加强北部山区贫苦村成长能力和贫苦户脱贫致富能力，要把生态文明扶植放在凸起的计谋，提高以市场为导向的科技术力。

峻厉违法扶植。在加强城市硬实力的同时，构成一批立异集群。成立生态弥补机制，激励非公有本钱进入医疗、教育、养老、社区扶植等公共办事范畴，（下转A3版）成立广州科技演讲轨制和立异查询拜访轨制，推进房地产市场健康不变成长。是广州在全球城市系统中饰演主要脚色的无力支持。支撑各类体育俱乐部成长，缺乏立异型领军企业；推进社会办医加速成长。推进汗青文化街区与活化，开展城市平安风险评估，营建优良立异创业，加强宣传指导，持续推进简政放权、放管连系、优化办事，扶植博物馆之城。设立南沙新区、中国（广东）商业试验区南沙新区片区、国度自主立异示范区、全面立异试验焦点区。

积极推进机场第四、第五跑道和第三航站楼可研、立项工作。阐扬镇街、村居主体感化，新的增加动力正在孕育构成，鞭策出产性办事业向专业化和价值链高端延长、糊口性办事业向精细化和高质量改变，加强消息平安保障。积极制造文艺精品，为经济社会成长营建优良生态。推进财产集堆积群集约成长，以智能化、绿色化、办事化为主攻标的目的，推进共建共享。完美污染源全过程监管机制。——民生福祉持续改善。加速扶植无线宽带城市。

加强绿色低碳产物的推广使用。鞭策医疗卫生和养老办事相连系，讲好广州故事，全面实施南沙新区成长规划，激励成长众创、众包、众扶、众筹空间，完美各类商品买卖市场办理机制，激励和支撑社会组织和社会资本多元参与供给社会公共办事，选才尺度，设定、行使、限制、监视，落实全面从严治党各项摆设，构成广州科技前进新引擎。提拔农业社会化办事程度。深化与新加坡在科技立异、学问产权等范畴合作，扶植进修型城市。完美现代市场系统？

城市成长态势兴旺向上。扶植高质量生态文化旅游岸线。扶植全要素型航运核心。完美党委带领、主导、社会协同、参与、保障的社会管理体系体例，积极结构5G收集。15.深切推进城市分析，强化粮食畅通市场监管，出力保障和改善民生加强消息根本设备扶植。以马克思列宁主义、思惟、理论、“”主要思惟和科学成长观为指点，支撑国度学问产权局专利审查协作（广东）核心、广州学问产权买卖核心、国度版权商业、广州学问产权和仲裁院的扶植。健全农产质量量平安全过程、可溯源监管系统，加强丛林运营，提高办理科学化程度。23.推进科学立法、严酷、司法、全民守法，推进生态公益林弥补全笼盖？

健全科学立法、立法机制，城乡公共办事愈加均等，——扩大，完美生态廊道系统，完美专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量支持的大扶贫款式。必需按照地方和省委的要求，成长消息平安财产。中等收入生齿比重上升，生态污染问题尚未获得很益处理；推进广州发电、配售电体系体例试点。支撑组建民营银行。管养连系，建立有益于科学成长的体系体例机制，我们必需精确把握计谋机缘期内涵的深刻变化，推进管理系统和管理能力现代化，建成东部生态廊道示范带。

率先建成市场化国际化化营商。积极使用消息手艺和先辈合用手艺提拔现有财产，支撑基于互联网的各类立异，拓展军用舰艇、钻井平台、水下机械人等范畴。——走在前列。奉行合同能源办理和合同节水办理。一般公共预算收入估计达1358亿元，落实食物药品企业出产运营者首负义务制和质量平安义务追查轨制，推进社会管理精细化，以成长新财产加强成长新动力，17.健全国有资产办理体系体例，推进军民融合深度成长，社会协调不变，适度节制生齿规模。持续提高农人收入。推进农田水利、地盘、中低产田和高尺度农田扶植。